“致治在于任贤，兴国在于务农”。当前，精准扶贫工作正在全国各地紧张进行着。江西是稻谷生产大省，稻谷种植是很多农户的主要收入来源，也是致贫的主要原因之一。

笔者所处地是江西的一个贫困县，人口基数大，经济基础落后，全县共识别、核实出3.9万户12.2万名贫困人口，存在贫困人口多、贫困程度深、覆盖面广的情况，扶贫工作任务艰巨。当前，该县从实际出发，因地制宜，安排全县各单位、领导干部与贫困户进行精准结对，实现了单位结对贫困村、党员干部结对贫困户“两个全覆盖”， 并根据致贫原因，重点采取基础设施、产业扶贫、移民搬迁、教育扶贫、就业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、保障扶贫和社会扶贫等精准扶贫到村到户九大措施。

根据扶贫工作的安排，笔者在深入走访该县两个村63户贫困户时，发现致贫原因主要为因病、因残、因学、缺资金、缺劳力。根据档案资料了解，两地均为产粮大村，人均水田在1.5亩左右，63户贫困户中有40户以稻谷种植为主要收入来源，占比为63.5%，说明当地贫困户主要以种植业为生。为此，笔者认为应以此次扶贫工作为契机，改变过去单纯的“扶钱扶物”方式，依据所帮扶村民现实状况，采取一些细化措施，做一些实在事，为今后稻谷生产打好基础，“授人以渔”，帮助贫困农户早脱贫、早致富。

（一）农田有效平整打牢生产基础

根据走访了解，由于地势、人口密集、行政划分等原因导致当地大部分农田都处于不平整状态，土地被变相分割，生产行动不便，成本难以下降，导致土地流转难度增加，阻碍了稻谷规模化形成和发展。针对这种涉及多方关系的情况，建议由结对帮扶单位、干部与村委会共同进行协调推进，在秋粮收购结束后的冬闲时间进行操作。
一是削高填洼。对相对平坦、面积较大农田，按照路渠配套要求，打破过多的田坎、户与户的界线，平整成大块、连片的旱涝保收、高产稳产的高标准农田，有利于控制杂草和虫害，提高灌溉、化肥、农药使用效率，减少环境污染等。

二是因地制宜。这是针对梯田、冲田、圩田、平坝田等类型的农田，根据农田类型，围绕原有形状、走向，分阶段、区域细分平整，充分利用原有水源，裁弯取直，因势利导，最大化实现平整效果。

三是去除障碍。一方面对行政划分进行微调，减少交叉、重叠等，另一方面对农田中树立的电线杆、通信杆、电缆杆进行“多杆合一、分层挂杆”整合，以便机械操作，提高生产效率，减少安全隐患。

（二）针对性提高农机购置补助

当前，农机已基本替代人工成为稻谷生产的主要劳力。“农机”是属于易消耗品，一般都是3-5年一换，日常还要保养、维修投入；好的农机是好帮手，可以节省时间、提高效率、增产增收。但由于地形、农田过度分割等原因，限制着机械大规模的使用，当地农户使用的都是小型设备，促使生产居高不下，加上一些低洼易涝水田连小型农机也使用不了，造成了种田还是属于高强度劳动。

针对贫困户的特殊情况，尤其是一些缺劳力的贫困户，在农机购置和使用上细化一些措施。一是提高购置补贴标准。对其购置犁地机、插秧机、收割机等中小型农机加以区别对待，即在正常农机购置补贴政策的基础上适度提高补贴标准，具体可参照《江西省2015-2017年农机购置补贴产品分档及补贴额一览表》后确定提高比例；二是村委会购置使用操作。或以贫困村委会为个体，在提高补贴标准后购买相对大型农机，贫困户可优先获得低于市场价雇佣在稻谷生产上。这样，可以减少贫困户稻谷生产的刚性支出，帮助贫困户节省劳力，扩大种植面积、增加产出、提高收入。同时，也可以提高当地农机使用率，促使稻谷生产向规模化、产业化发展。

（三）修建晒场助农一臂之力

在2015年晚稻生产和收获期间，江西乃至整个南方都出现连续阴雨天气导致晚稻整晒不及时、不到位，堆在农户家中发热、黄变甚至霉变，因达不到质量标准粮库未能收购，农户只能低价卖给加工企业，价格偏低，对农户收入产生了较大的影响。当前，农户的房前、屋后难以满足晒粮需求，晒场紧缺，很多农户把稻谷晒在公路边、房顶，费时又费力，尤其是一些种粮大户，高价雇人整晒，成本增加较大。这种晒谷难现象一直困扰着不少种粮农户，在天气不配合、缺少人力的情况下更为严重。

近几年，虽然烘干企业在逐渐增多、潮粮收购比例大幅提升，但面对稻谷生产总量来说还未达到理想状态；自然整晒是传统习惯，一时难以改变，但需要有平坦、方便、面积大、阳光足的场地，单个农户力量难以实现集体大晒场的建设，亟待有更好的解决办法出现。对此，建议结合精准扶贫工作，采取向上筹集资金、村民自愿出资出力的方法，在村、组间合理规划，修建多个大型晒场、简易凉棚，由村委会进行日常管理、维护，完善稻谷生产的后续工作，让种粮农户的收获平安落袋。

（四）个性销售实现更好收益

对农户而言“丰产更要丰收”，拿到手里的收入才是真正的收益。很多种粮农户在稻谷种植上“一把好手”，但对于收获后的粮食销售却不在行。受信息不对称、市场观念淡薄等原因影响，种粮农户在粮食销售往往是被动的、弱势的，主动销售行为较少，难以实现较好的种植收益。

在两个扶贫村的走访询问中，笔者了解到当地种粮农户稻谷销售方法主要有两种，一种是约占2成左右的自行销售，农户自己将收获的稻谷送到粮库、加工厂，但这样做比较麻烦，需要农户自己请车运送、堆包码粮等操作；另一种是坐等上门收购，由粮食经纪人提供“一条龙服务”搞定销售，这种销售比例可以达8成左右，有的经纪人甚至还把车开到田间地头收购潮粮，直接略过整晒环节，这样农户可以省心、省力，但这样要让利一定的差价给经纪人，相对减少了收益。

针对当前的售粮情况，建议可做以下工作来提高种粮贫困农户的销售收益，一是由帮扶者做中间人，做一些“搭桥牵线”的事，帮助贫困农户联系收购粮库、加工厂，进行预约收购、议价收购等个性化服务，实现对接销售；二是给予其他特殊性补贴，将部分扶贫资金变为“售粮交通补贴”、“售粮数量奖励”等特殊补助，以此提高贫困农户的种粮积极性，提高种植收益，引导贫困农户向种粮大户、家庭农场迈进。

上述四点只是细化扶贫工作的几个方面，虽然对扶贫工作不能立即产生明显效果，但鉴于江西稻谷生产基础总体薄弱、瓶颈制约明显的情况，建议各级政府部门、结对单位、帮扶干部在扶贫工作中加强精准扶贫工作与稻谷生产的切合度，从当地稻谷生产实际出发，仔细分析选种、育秧、打药、收割、售粮等关键环节存在的问题和困难，因村施策、因户施种，逐一落实惠农措施，帮助农户种出好粮、得好收益，让贫困农户早日脱贫致富的同时，不断夯实农业生产基础，助力稻谷生产。